環境污染影響人類健康 這些瓶頸亟需突破
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從全球來看,環境污染引起的人類健康危害不容忽視。
“全球每年死亡人羣的三分之一,與環境惡化有關。”聯合國環境署執行主席埃裏克·索爾海姆在上海召開的第九屆全球健康促進大會上說。
醫療技術在進步,戒菸條例越來越嚴,抗生素使用在規範……這些都是促進人類健康的積極因素,但環境因素仍起着很大作用。
中國疾控中心主任王宇表示,遺傳、個人生活方式、醫療衛生條件、環境因素是影響羣衆健康的主要因素,而隨着我國工業化、城鎮化、人口老齡化、生態環境及生活方式變化,慢性非傳染性疾病已成爲威脅健康的突出問題。
例如室內空氣污染、大氣污染、全球氣候變化,這些都會對人類健康造成影響。從正面案例來看,“北冰洋冰山、冰湖融化速度已有所減緩,這一環境改變間接導致每年死於皮膚癌少200萬人。”索爾海姆說。
在索爾海姆看來,改善環境需要政府各部門攜手合作。王宇也在發言時呼籲,健康城市,需要考慮影響健康的各類因素,並制定到政策中;同時要加強科研能力,開發污染修復、污染防護能力,降低環境危害因子在人羣中的暴露水平。
環保部華南所副所長於雲江表示,早在2009年,國務院就已出臺《規劃環境影響評價條例》,該條例規定,國務院有關部門、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門,在對土地、海域、流域進行開發利用規劃、工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅遊、自然資源開發等有關專項規劃,應進行環境影響評價。評價內容不單包括對區域整體環境影響,還包括對人羣健康的長遠影響。
於雲江同時表示,受制於管理和技術規範等問題,這項工作推進並不快,目前看來,這些瓶頸亟需破解。
除了類似事前措施,於雲江表示,相關部門還需要完善事中和事後監管制度,例如對重點區域、重點流域的重點行業企業,要實時監測、動態管理;污染事件發生後,則要風險評估對個人健康造成的影響,並採取措施降低風險。
國內一些城市的做法,或能提供一些思路。
攀枝花市由於早年發現釩鈦礦而興起,是不折不扣的礦業城市,曾經也飽受廢氣、廢渣、廢水之苦。但如今,攀枝花空氣質量已位居四川前列。
攀枝花市市長李建勤表示,前些年,攀枝花成爲全國首批工礦廢棄地復墾試點城市,進行生態修復。他透露,工廠高爐廢氣已經轉化爲居民家中使用的煤氣。“通過脫硫等管理、技術手段,二氧化硫每年排放量減少了兩萬噸。”
總體而言,專家認爲環境因素對人類健康影響重大。要解決這些問題,需要完善影響評價、事前、事中、事後監管等諸多措施。一些中國城市的探索,或許能提供借鑑。
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