中國計劃生育國策未變 內涵深刻調整並且擴容
本文已影響956人
本文已影響956人
中國政府5日重申將繼續堅持計劃生育基本國策,同時亦強調,適應人口總量和結構變動趨勢,統籌解決好人口數量、素質、結構和分佈問題,促進人口長期均衡發展。
中國現行憲法規定:國家推行計劃生育,使人口的增長同經濟和社會發展計劃相適應。分析人士說,中國政府聲明堅持計生國策未變,但是這項國策的內涵發生了深刻調整和擴容。
5日,中國總理溫家寶在作政府工作報告時說,將逐步完善人口政策。
這樣的提法延續了中共十八大報告中的相關表述,並首次寫入政府工作報告。此前幾年的政府工作報告,一般表述爲“全面做好人口和計劃生育工作,繼續穩定低生育水平”等。
上海的基層計生工作者張雅玉聽完報告後告訴記者,如果相關人口政策的制定更加人性化,考慮到數量與結構之間合理性,那國家的人口增長和素質提高會變得更加均衡、和諧。
數據顯示,自上世紀70年代末、80年代初實施計劃生育以來,中國少生了近4億人。
全國人大代表、人力資源專家嚴誠忠說,中國目前的人口總量依然很大,在資源、環境的沉重壓力下,堅持計劃生育國策不變有其必要。
早期的計生工作多以“嚴控人口增長數量”爲核心,不過近年來各地又根據實際情況出臺了地方法規,有的地方夫妻雙方均爲獨生子女的,可依法申請生育第二個孩子。
分析人士也指出,時移世易,中國一段時間以來的人口紅利正逐步消失,在基本國策不變的前提下,根據實際情況完善人口政策合情合理。
作爲世界第一人口大國,中國勞動年齡人口在2012年出現了相當長時期以來絕對數量的第一次下降。國家統計局最新數據顯示,2012年中國大陸15-59歲的勞動年齡人口比2011年末減少345萬人。相關預測稱,至少在2030年前,這一數量還會穩步、逐步有所減少。
“隨着中國老齡化的到來,第一次人口紅利遲早會過去,第二次人口紅利要有序利用,用質量來代替數量。”全國人大代表、中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉這樣分析。
溫家寶在報告中着重提出了困擾人口長期均衡發展的四個問題數量、素質、結構和分佈,要求“統籌解決”。
一些代表委員認爲,人口政策在中國已經不是“多生一個,少生一個”的問題了,而是一個錯綜複雜的人口大工程,涉及方方面面,包括各種不同的利益訴求。
比如,受限於戶籍,超過2.6億的農民工羣體,要獲得更好的教育條件,還有待國家相關政策的微調和社會綜合環境的改善。又比如,要照顧到各種意外失去獨生子女的“失獨家庭”。
觀察人士認爲,在計生國策不變前提下,內涵調整擴容後的人口政策,將成爲有益於中國社會民生和經濟發展的一種制度性的動力。
國家未打算搞生育政策調整試點
計劃生育政策
我國發布中醫藥“一帶一路” 計劃建30箇中醫藥海外中心
“中國人類蛋白質組計劃”公佈第一階段成果
整容=毀容?北京女子去韓國整成歪鼻樑
國家衛計委:我國將擴大日間手術覆蓋面
國內醫護人員不鼓勵高齡生育?泰國第三代試管嬰兒來相助!
巴西擴大“更多醫生”計劃擴展到4209個城市
中國器官分配系統將全國執行 全由計算機調配
韓國三四流整形醫生赴中國淘金 自稱頂級收費高
衛計委開展計劃生育家庭養老照護試點工作
韓國專家提醒謹慎赴韓整形 韓國醫療審查沒中國嚴
美國一女演員整容36次 整容危害有哪些
今日頭條助力身心領域創作者累計變現超1.5億,啓動新計劃爲內容創作再賦能
《“健康中國2030”規劃綱要》主要的特點及內容
女子赴韓國求美失敗 花8萬整容變毀容
北京調整生育保險政策 女職工產假今起增至98天
樂天稱對中國有情義 把中國深陷危機之中的情誼?
全國衛生計生會議召開 深化醫改是今年重點
美媒:大部分中國家庭對於二胎政策並無熱情