國務院醫改小組:省級綜合醫改體制應先創新
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2月10日,深化醫藥衛生體制綜合改革試點啓動會在安徽省合肥市、青海省西寧市同時召開。國務院醫改領導小組決定在安徽、江蘇、福建、青海開展省級綜合醫改試點工作,旨在積累改革經驗,持續深化改革,建立新的體制機制,促進實現醫療、醫藥和醫保三醫聯動改革,對全國醫改產生示範與推動作用。
國務院醫改領導小組副組長、國家衛生計生委主任李斌在出席安徽省啓動會時說,啓動省級綜合醫改試點是推進醫改向縱深發展的重要部署。在基礎條件好、改革意識強的4個省份開展綜合醫改試點,既能鞏固改革成果,完善政策措施,切實解決人民羣衆反映強烈的突出問題,更能強化改革的頂層設計和制度創新,找準改革的突破口。
李斌說,啓動省級綜合醫改試點也是突破改革難點、重點的重要舉措。通過試點,可以加大對短時間內難以在全國面上形成統一模式的改革重點、難點的探索和實踐力度;有利於實現改革的上下聯動、內外聯動、區域聯動。國家允許嘗試在一些重點領域和關鍵環節突破現有政策和制度的約束,在體制機制改革方面先行一步、先見成效、先出經驗,早改早受益,釋放更多改革紅利。
李斌說,希望安徽着力推進公立醫院改革,堅決破除以藥補醫機制,進一步理順醫療服務價格,切實落實政府辦醫責任,深化編制人事制度改革,建立符合醫療衛生行業特點的薪酬制度,加快建立和完善現代醫院管理制度,加強績效考覈和評估。加強城鄉基本醫保制度的改革與管理,提升醫保管理能力和服務效率。鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。完善公立醫院藥品集中採購辦法。加快建立分級診療制度,暢通慢性期、恢復期患者向下轉診的渠道,研究制訂不同級別和類別醫療機構的疾病診療範圍,形成急性病、亞急性病、慢性病分級分類就診模式。創新人才培養使用機制,加強衛生信息化建設。落實改善羣衆醫療服務行動計劃。
國務院醫改領導小組副組長兼醫改辦主任、國家衛生計生委副主任孫志剛在青海省啓動會上說,希望青海省抓緊研究制訂公立醫院藥品集中採購實施方案;全面實施城鄉居民大病保險,進一步提高大病保險實際報銷比例;加快建立分級診療制度,繼續推動各級醫療機構落實功能定位,優化醫療資源佈局,全面加強基層能力建設,推進契約式服務,切實在強基層上下功夫。
啓動會上,兩省省政府負責人與各市(州)政府負責人分別簽訂了深化醫改2015年度醫改目標責任書。兩省均成立了由省委、省政府主要領導牽頭,各有關部門組成的綜合醫改試點工作領導小組,建立健全了組織領導和工作推進機制,強化督促檢查和責任追究,力爭做到年初有分工,年中有督察,年末有考覈。
安徽省省委書記張寶順、安徽省省長王學軍、安徽省常務副省長詹夏來,青海省省長郝鵬、青海省副省長馬順清出席了各自省份的啓動會。
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