數十位知名法學家聯名倡議國家爲控煙立法
本文已影響937人
本文已影響937人
距離我國承諾全面履行世界衛生組織《菸草控制框架公約》已滿七年,我國仍是“在全國任何公共場所都沒有嚴格全面禁菸的國家”。昨日,由中國政法大學應鬆年教授、馬懷德教授牽頭,來自北大法學院、南開大學法學院、上海政法大學等高校和研究機構的數十位法學專家,聯名發出倡議,“中央層面儘快出臺全國統一的控煙立法。”
亟待立法禁菸扭轉國際形象
25日至26日舉行的“全國無煙環境立法研討會”上,中國社會科學院法學研究所副研究員黃金榮介紹,我國於2005年經全國人大常委會批准加入《菸草控制框架公約》,2006年1月9日公約正式在我國生效。按《公約》要求,我國應在2011年1月9日實現所有室內公共場所、室內工作場所和公共交通工具內禁止吸菸。但七年過去了,這個承諾已經“完全破產”。“至今我國的控煙工作沒得到國際社會認可”,黃金榮說,“這種狀況必須通過制定全國性禁菸立法予以改變。”
缺上位法支撐地方禁菸“執法難”
事實上從1993年至今,我國有近半數的地級以上城市先後制定了公共場所禁止吸菸的地方性法規,但專家們指出,絕大部分地方的禁菸法規,並沒有嚴格規定室內公共場所全面禁菸,同時因缺乏上位法支撐,地方法規在執法力量和違反法律後處罰方面含混不清,導致目前絕大部分城市的禁菸立法都存在“執法難”的問題。
中華預防醫學會會長、中國工程院院士王隴德曾多次提出,中國有一個非常特殊現象,大量領導幹部在公共場所吸菸,王隴德希望,今年全國兩會前後,聯繫更多人大代表和政協委員向中央建議,“在今年深化政治局意見中明確一條,禁止幹部在公共場所或者公共活動中吸菸。”
公共場所禁菸待高層決心
聯名倡議書是此次研討會的成果。
我國菸民逾3億,另有約7.4億不吸菸人羣遭受二手菸危害;每年因吸菸相關疾病導致死亡人數超過100萬。中國疾控中心等組織的多次民意調查也表明,絕大部分公衆,包括很大一部分吸菸者,都對公共場所禁菸立法持支持態度;“控煙”寫入國家“十二五”規劃已近兩年。中國政法大學副校長馬懷德說,“在控煙問題上,要靠高層決心”,能否儘快制定《公共場所禁止吸菸法》,將成考驗政府控煙意志的試金石。
■個案
控煙立法擬納入北京今年立法計劃
北京市腫瘤防治研究辦公室最近的監測數據顯示,近10年來,北京市肺癌發病率增長了56%。全市每年新發癌症患者中有1/5爲肺癌患者。北京腫瘤醫院胸外科主任醫師楊躍介紹,影響肺癌發病的首要危險因素是吸菸,90%以上的肺癌是主動吸菸或被動吸“二手菸”所致。
在衛生部門、專家學者和人大代表持續呼籲下,2011年,《北京市控制吸菸條例》成爲市人大常委會首個開展法規預案研究的條例。2012年3月,《北京市控制吸菸條例》(專家建議稿)正式對外公佈並徵求意見,擬規定室內公共場所、工作場所、公共交通工具內全面禁菸,公民在禁菸場所吸菸且不聽勸阻的,或將面臨50元至200元的罰款。今年年初,來自北京市人大常委會的消息,作爲法規預案研究的案例,《北京市控煙條例》擬列入今年的立法計劃。
冠名事故頻發 中國紅十字會整飭醫院冠名亂象
點4支菸室內PM2.5升9倍 專家籲無煙環境立法
中國吸菸人數超3億居世界首位 半數以上爲男性
山東知名私立園幼師針扎學生 曾被公認爲好老師
茂名治白癜風的醫院哪家有名
家裝電線十大名牌排名
煙企日賺3.2億 控煙組織籲我國菸草政企分家
國家衛計委:確定MERS疫情聯防聯控重點
北京3家知名高檔場所涉黃被查 48家歌廳停業
【校園禁菸倡議書】學校禁菸倡議書 禁菸倡議書400字
國家藥監局公佈首批餐飲服務食品安全專家197名
澳大利亞19名數學家靠演算賭博3年贏156億元
控煙專家再“批”《廣告法》禁菸不徹底
九位中醫教授聯名發表討伐中草藥入捲菸檄文
信陽數十名學生因吃發芽的土豆而中毒
名老中醫馬雲枝教授永城“全國名老中醫專家傳承工作室”揭牌
國家標準《腧穴名稱與定位》已全面進入教材
環保組織調查北京15知名連鎖餐廳僅1家完全禁菸
美國馬薩諸塞州衆議院向我國著名中醫腫瘤專家馮利教授頒發傑出貢獻證書和賀信
家樂福等多家知名商超有售不合格食品