全球變暖仍繼續:氣候治理呼喚全球合作
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近日,世界氣象組織發佈報告稱,2018年全球變暖趨勢仍在持續,要實現《巴黎協定》控制全球升溫的既定目標,需要對目前人類的生活方式、能源和運輸系統做出前所未有的改變。爲此,12月3日-14日在波蘭卡托維茲召開的2018年聯合國氣候變化大會備受世界矚目。
改變:刻不容緩
近年來,各國災害頻仍,氣候變化讓世界叫苦不迭。
據《印度時報》10月8日報道,政府間氣候變化專門委員會發布的報告稱,如果全球氣溫比工業化前升高2℃,印度每年都將面臨致命熱浪的威脅。2015年印度就曾發生致命熱浪,造成至少2500人死亡。
據西班牙《國家報》11月22日報道,荷蘭地面沉降的速度比預期更快。造成這種狀況的主要原因是人類活動和氣候變化。這一沉降過程是不可逆轉的,到2050年,地面下沉將給荷蘭造成220億歐元的損失。
英國著名醫學期刊《柳葉刀》11月28日發表的最新報告指出,隨着全球變暖,熱浪、風暴、洪水和林火將變得更爲頻密,導致公共衛生系統難以負荷。除了傳染疾病發生變異,也對食品安全、食用水和空氣構成威脅。
全球變暖對人類文明產生深刻影響,也給各國經濟社會發展和人民生命財產安全帶來巨大挑戰,一場改變迫在眉睫。
聯合國環境規劃署副執行主任喬伊斯姆蘇亞表示:“各國政府就氣候減適提出許多宏偉的行動目標和方案,但他們更需要加大重視力度,加速推進步伐。如果把全球變暖比作一場大火,那麼我們正在助長火勢,儘管滅火工具觸手可及。”
目標:難度不小
分析指出,12月3日-14日在波蘭舉辦的氣候變化大會是全球氣候治理進程的一個重要節點,會議的主要目的是確保《巴黎協定》全面實施。
2015年12月達成的《巴黎協定》提出,要把全球平均氣溫較工業化前水平的升高幅度控制在2℃之內,併爲把升溫控制在1.5℃之內而努力。按計劃,“全球升溫1.5℃特別報告”將提交波蘭卡托維茲大會審議。
德國《焦點》週刊消息稱,聯合國環境規劃署發表的《排放差距報告》指出,欲達到2℃的目標,各國須將減排目標提高爲原有的3倍;欲控制在1.5℃內,則需5倍的努力。從技術可行性角度評估,機會正逐步減少。
雖然形式緊迫,但氣候治理不可拔苗助長,註定要徐徐圖之。國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任徐華清分析稱,“1.5℃特別報告”雖然有助於決策者科學理解,但難以支持決策者科學行動,即使小島國和部分歐盟國家有進一步將溫控目標提高至1.5℃的訴求,但在距離2℃目標仍有巨大差距的現實情況下,過分強調1.5℃目標並不能有效推動實際行動,相反可能因爲過於“聳人聽聞”而造成負面影響。
潮流:不可阻擋
世界大勢,浩浩湯湯。低碳減排,不容逆轉。
截止到2018年5月,《聯合國氣候變化框架公約》的197個締約方簽署了《巴黎協定》,所排放的溫室氣體總和約佔全球100%。其中,177個締約方批准或接受了《巴黎協定》,佔全球排放的88.21%;193個締約方遞交了165份國家自主貢獻,覆蓋全球接近99%以上的溫室氣體排放。
應對氣候變化是人類共同的事業,雖過程歷經輾轉,但前途必將光明。各國應各擔其責、各盡所能、團結一致、互惠共贏、打造人類命運共同體。
展望全球氣候治理的未來,徐華清認爲,一是各國要繼續就《巴黎協定》“未決事宜”進行談判,制定相應的實施細則,細化保障機制和行動指南;二是圍繞以“國家自主貢獻”和“全球盤點”爲核心的“不斷提高力度”機制,填補實現全球長期目標的缺口;三是強化科學和技術研究,進一步夯實全球應對氣候變化的科學基礎,提供技術解決方案和政策建議;四是搭建平臺分享傳播應對氣候變化的優良實踐經驗,克服政策挑戰和市場障礙,形成更廣泛的國際合作氛圍。
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