廣州紅會救助款存銀行吃利息:收益高於支出
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廣州紅會拿“救命錢”存銀行生錢
去年急救醫療救助資金獲利息191.85萬,支出160.68萬
“廣州紅會的救命錢,原來躺在銀行大吃利息啊!”廣州市紅十字社會急救醫療救助專項資金(下稱救命錢)日前爆出“2013年度利息收入高達191.85萬元,而年度救助支出總額為160.68萬元”的消息後,引起了巨大的爭議。
超過千萬的救命錢躺在銀行錢生錢,但是廣州市各家醫院幾乎都存在患者醫藥費籌措困難的問題。與廣州紅會對比鮮明的是,民間救助病童公益組織——廣東公益恤孤助學促進會,所籌捐款全部用於救助。對於廣州紅會的救命錢2013年利息高於支出,恤孤會會長王頌湯直言:“有人等救命,救命錢躺銀行睡覺是浪費資源,應該有錢就花,趕快救人,沒錢再找。”
背景
7000元救助額度十年未變
為了緩解貧病困難市民的醫療負擔,1998年廣州市人大常委會通過設立救命錢,於2002年6月17日正式啟動。廣州市紅會專職副會長歐陽炳惠10月31日介紹説,“該筆資金,最初由廣州市政府撥款800萬元,各區縣撥款400萬元,加上紅會歷年募集到的1400萬元社會善款成立和運作起來的。”當年,資金領導小組還制定了運作方案:每年拿出全部的利息和上一年募集善款的50%進行救助。
救命錢的主要救助對象,是“廣州市區內因突發意外事件造成危及生命的傷害,需緊急搶救,無經濟支付能力又無其他渠道解決急救期間基本醫療費用的傷病員”。
迄今運營12年來,除了2004年12月將每人救助金額上限5000元提高到上限7000元,此後十年未變。
院方
申請救命錢困難重重
10月31日至11月2日,長江商報記者走訪廣州市多家三甲醫院,得到的反饋是救命錢遠遠不夠解決困難病患拖欠的醫藥費。紅會所支出的救命錢,實在不夠庇護廣州市所有符合條件的貧病救助對象。
長江商報記者瞭解到,救命錢每季度審批一次,申請“醫療急救資金”的醫療機構於每年1、4、7、10月四個月的10日前報送審核,於當月20日前審核後報市紅十字會審批、發放。跨季度申請的個案不再受理。
天河區某醫院副院長趙元(化名)説,“我們醫院每年白白買單的醫療費超過100萬元,60%來自急診科。”他介紹説,有的患者入院死亡,但身份甄別困難等,“當碰上這種棘手的醫療欠費情況後,向市紅會申請救命錢卻困難重重”。
他表示申請救命錢程序繁瑣,有關派出所不僅要甄別患者的三無人員身份,醫院還被要求提供住院前後的明細表。即使順利通過繁瑣宂長的申請程序,有的到期困難病患連身份還沒甄別完,可提交的救命錢申請卻只有一年有效期,錢沒到手卻浪費了醫院的人力物力。
迴應
紅會表示救助額有必要修改
廣州市民非議並質疑,救命錢的使用對象範圍太狹窄!按規定,只有遭遇車禍、工傷、食物中毒等突發情況,並且支付困難,才能申請救命錢。假如當年此類情況發生較少,又該如何處理利息和社會捐贈?醫療費用水漲船高,救助標準10年沒有提升,合情合理嗎?
此外,面對各家醫院填補欠費黑洞的無奈,廣州紅會能否擴大救命錢的適用範圍?十年不變的人均上限7000元能提高嗎?
對此,10月30日晚,廣州紅會匆匆在其官網簡略公告救命錢歷年運營情況,應對“救命錢休眠生利”事宜。公告顯示,救命錢啟動至今,共籌集3489.36萬元(含歷年利息收入),支出1806.09萬元,現結餘1683.27萬元。
緊接着在10月31日,專職副會長歐陽炳惠公開進行一番解釋,“2013年救命錢的利息收入高過救助支出,主要是因為去年有一筆定期存款到期,增高了利息收入。”
歐陽炳惠介紹,救命錢啟用以來,截至去年底利息總收入為808.88萬元,總支出為1806.09萬元。
這意味着,歷年累積的利息收入已用完,已經動用了本金。
歐陽炳惠説,救命錢的主要救助對象不包括醫藥費籌措困難的病人。傷病員急救期後和其他各種急、慢性病(包括晚期癌症等),均不屬救命錢的救助範圍。
歐陽炳惠表示,救命錢只能專款專用,“目前各醫院的醫療欠費現象都比較嚴重,如果救命錢用於支付將招架不住。”
對於社會關注的救助額上限提升,歐陽炳惠公開回應,在往年的實際運營中,的確出現過少數超過7000元或萬元的申報個案未能報銷的案例,7000元救助額度有必要修改。
他還説明,將簡化繁瑣的手續。
對於為何將救命錢放在銀行生息不作為,長江商報記者從11月3日至5日,連續三天到廣州紅會採訪均被拒絕。
今年10月底廣州紅會公佈
2013年救命錢財務收支審計報告
收入
194.64萬元
利息191.85萬元
活期存款利息
2.74萬元
定期存款利息
189.10萬元
社會籌集捐款2.79萬元
個人捐款27738元
單位捐款
200元
在審計報告中救命錢總額沒有披露
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