中國人養老現實日益嚴峻,70後對養老感到焦慮
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5年前18個人養1人;15年前10人養1人;2015年,3人養1人;2050年,1.3人養1人……中國人養老現實日益嚴峻。養老金問題再次成為關注焦點。5月底,人社部官方發佈了《2014年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》,引發社會輿論廣泛關注。
萬億“缺口”説爭議
“養老金有3.5萬億結存,為什麼還有人説缺口?”45歲的李明嵐對此疑惑不解。作為年齡最大的70後,她對養老金和延遲退體等一切事關自身利益的事件都極其關注,也不時對未來養老感到焦慮。
上述疑慮代表了相當多70後、80後所面臨的養老現實。而事實上,對養老金缺口的爭議由來已久。早在2012年,時任德意志銀行大中華區首席經濟學家馬駿預測,2012年到2050年期間,養老金體系資金缺口約為39萬億元,該預測後被媒體廣泛引用。
2013年,時任社保基金理事長的戴相龍曾對媒體表示“我國養老金確有缺口。”他解釋,一是轉製成本和歷史欠賬,即1997年養老金制度改革為現有“統賬結合”模式前,老一批退休工人沒有繳納養老金,佔工資總額20%的統籌賬户不足以支付他們的養老金,因此政府挪用了8%的個人賬户用以支付這部分缺口。但根據十六大決議精神和國務院相關文件,養老金要把統籌賬户和個人賬户分開,逐步做實個人賬户。“這樣的話,是存在缺口的。”
中國勞動學會薪酬專業委員會祕書長孫羣義也表示,目前存在的缺口主要指養老金個人賬户的“空賬”、還有統籌賬户收不抵支的“赤字”。
而中國社科院發佈的預測報告,結論更令人憂心。2014年底,城鎮職工基本養老保險統賬結合制度下的隱形債務為86.2萬億元。
緩解養老壓力的方法是什麼 延遲退休只能救得了一時
10年養老壓力增3倍
中國的老齡化之迅速,遠超大多數已進入老齡社會的發達國家。
今年兩會期間,人社部部長尹蔚民曾透露,目前職工養老保險的撫養比是3.04:1,也就是三個人養一個人,2020年將下降到2.94:1,2050年將下降到1.3:1。
而在1990年,職工養老保險的撫養比為18:1;2000年,這一數字下降為10:1。
在數量如此巨大的老齡人口壓力下,“養老靠國家”恐怕沒那麼容易實現。
目前大多數國家採用的“現收現付”制,即把年輕人交納的養老保險交給領取社保的老人,被經濟學家弗裏德曼譏為“最大的龐氏騙局”。
也正是在此背景下,延遲退休被提上議程。
記者從接近人社部的知情人士處獲悉,延遲退休方案目前在緊鑼密鼓地制定中,年內有望完成初稿。人社部指出,延遲退休是保障養老保險制度可持續發展的一項重大政策。這項政策的提出,主要是針對目前我國法定退休年齡偏低的實際情況而提出。
建國初期,中國人均預期壽命為40歲,然而,“第六次全國人口普查”顯示現在人均預期壽命已達74.8歲。目前,中國職工退休年齡男60週歲、女幹部55週歲、女工人50週歲。清華·布魯金斯公共政策研究中心主任、人口學專家王豐認為:“中國的人口老齡化不斷加劇,法定的退休年齡早就不能適應目前的老齡化速度。”但是,延遲退休決定一出,社會各界包括不同羣體紛紛持有不同的看法和認識,民間普遍對延遲退休存在怨氣。
中央財經大學教授褚福靈認為,“小步漸進”是延遲退休較好的方式,既與國際接軌,又能獲得更多的認可和接受,對社會造成的震動更小。
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