國務院促紅會執行監督、考覈和問責制以提高公信力
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中國政府網31日上午發佈了《國務院關於促進紅十字事業發展的意見》,要求各相關單位積極推進紅十字會體制機制創新,着力打造公開透明的紅十字會,全面建立綜合性監督體系。“意見”指出:公開透明是提升紅十字會社會公信力的重要保證,有效監督是紅十字事業健康發展的重要保證,紅十字會要建立社會監督委員會,對捐贈款物的管理、使用情況進行監督;建立績效考評和問責機制,嚴格實行責任追究。全文如下:
國務院關於促進紅十字事業發展的意見
國發〔2012〕25號
各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
黨和政府歷來高度重視紅十字事業。改革開放特別是《中華人民共和國紅十字會法》公佈施行以來,我國紅十字事業取得了長足發展。中國紅十字會作爲中華人民共和國統一的紅十字組織和國際紅十字運動的重要成員,遵守憲法和法律,遵循國際紅十字運動基本原則,依照中國參加的日內瓦公約及其附加議定書,認真履行法定職責,充分發揮其在人道領域的政府助手作用,爲我國經濟社會發展作出了重要貢獻,成爲社會主義和諧社會建設的重要力量、精神文明建設的生力軍和民間外交的重要渠道。爲促進我國紅十字事業健康可持續發展,現提出以下意見。
一、充分認識發展紅十字事業的重要意義
(一)紅十字事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分。中國紅十字會秉承“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神,致力於動員社會力量,改善最易受損害羣體境況,協助政府履行人道領域的國際承諾,做了大量卓有成效的工作。特別是近年來,中國紅十字會積極服務經濟社會發展大局,在參與應急救援、應急救護、人道救助、無償獻血、造血幹細胞捐獻、遺體和人體器官捐獻、國際人道援助以及開展民間外交等方面發揮了不可替代的作用,對於保護人民羣衆生命與健康、促進社會和諧文明進步,具有十分重要的促進作用。
(二)發展紅十字事業是加強和創新社會管理、保障和改善民生的現實需要。當前,我國正處於發展的重要戰略機遇期,同時也處於社會矛盾凸顯期,發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出,迫切需要進一步加強和創新社會管理,發揮紅十字會等社會組織的積極作用。紅十字會作爲從事人道主義工作的社會救助團體,在開展人道救助、反映民生訴求、化解社會矛盾等方面具有獨特優勢。發展紅十字事業,有利於加強以保障和改善民生爲重點的社會建設,有利於建設中國特色社會主義社會管理體系。
(三)弘揚紅十字精神是加強社會主義核心價值體系建設的重要內容。“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神,與中華民族優秀傳統文化一脈相承,與社會主義核心價值體系高度契合,是人類社會文明進步的重要體現。弘揚紅十字精神,傳播紅十字文化,是繁榮和發展社會主義文化、加強社會主義核心價值體系建設的重要內容,是提高中華民族思想道德素質、推動社會主義精神文明建設的必然要求。
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