我國將完善創新成果轉化激勵政策
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國務院日前發佈《關於深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》,要求對藥品、醫療器械等創新產品建立便捷高效的監管模式,深化審評審批制度改革,增加審評資源,優化流程,縮短週期,支持委託生產等新的組織模式發展。改進互聯網、金融、環保、醫療衛生、文化、教育等領域的監管,支持和鼓勵新業態、新商業模式發展。
《意見》要求,完善成果轉化激勵政策,加快下放科技成果使用、處置和收益權,提高科研人員成果轉化收益比例。修訂相關法律和政策規定,在利用財政資金設立的高等學校和科研院所中,將職務發明成果轉讓收益在重要貢獻人員、所屬單位之間進行合理分配,用於獎勵科研負責人、骨幹技術人員等重要貢獻人員和團隊的收益比例,可以從現行不低於20%提高到不低於50%。加大科研人員股權激勵力度,鼓勵各類企業通過股權、期權、分紅等激勵方式,調動科研人員的創新積極性。對高等學校和科研院所等事業單位以科技成果作價入股的企業,放寬股權獎勵、股權出售對企業設立年限和盈利水平的限制。
《意見》提出,要構建更加高效的科研體系,加大對基礎研究的財政投入,完善穩定支持和競爭性支持相協調的機制,支持研究機構自主佈局科研項目,擴大高等學校、科研院所學術自主權和個人科研選題選擇權。加大對科研工作的績效激勵力度,完善事業單位績效工資制度,健全鼓勵創新創造的分配激勵機制。完善科研項目間接費用管理制度,強化績效激勵,合理補償項目承擔單位間接成本和績效支出。項目承擔單位應結合一線科研人員實際貢獻,公開公正安排績效支出,充分體現科研人員的創新價值。同時,改進科研人員薪酬和崗位管理制度,破除人才流動的體制機制障礙,促進科研人員在事業單位和企業間合理流動。
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